西藏拉萨力争用5年时间 打造国际旅游城市

　　建设国际旅游城市 已经成为拉萨的必然选择

　　“拉萨旅游产业的发展，与拉萨及整个西藏的建设和发展相伴相随。和众多城市一样，拉萨也是国际旅游先于国内旅游的发展。”曹边疆在演讲中说，从1984年拉萨首次接待外国游客开始，拉萨旅游先后经历了起步发育期、恢复成长期和快速增长期三个发展阶段。2009年，拉萨共接待国内外游客320万人次，旅游收入达32.8亿元。不断健全和完善的旅游服务，使拉萨旅游赢得了国内外的高度认可，拉萨城市知名度和影响力不断提升。

　　2009年3月，在国务院批复通过的《拉萨城市总体规划(2009-2020)》中，将拉萨明确定位为“具有高原及民族特色的国际旅游城市”，把大力发展拉萨旅游业上升到城市发展战略高度。今年年初，中央第五次西藏工作座谈会明确提出，把西藏打造成为“重要的世界旅游目的地”，拉萨作为西藏自治区首府和旅游中心城市，迎来了前所未有的发展机遇。“建设国际旅游城市，已经成为拉萨城市发展的必然选择。” 曹边疆说。

　　旅游项目开发 应更强调低碳等发展理念

　　论坛提出，拉萨建设国际旅游城市，必须基于拉萨独特的地理区位条件、生态环境条件、历史文化条件和经济产业条件来进行，必须与拉萨实际情况相结合。

　　“拉萨拥有独特的地理环境和自然环境，是世界上环境质量最好的城市之一，同时也是生态环境最为脆弱的地区，生态战略地位十分重要。”曹边疆说，因此，一些国际旅游城市所进行的大规模、高强度的旅游开发，在拉萨并不合适，拉萨旅游开发必须特别关注高原生态环境的保护，在旅游项目的筛选、开发选址、开发强度和产品设计等方面，都需要严格的生态评估，都应更强调环保、低碳、可持续的发展理念。

　　今年，拉萨市编制完成了《拉萨创建国际旅游城市五年行动计划》，制定了包括6大项33小项在内的《拉萨市创建国际旅游城市指标体系》，把拉萨创建国际旅游城市的发展目标进行了细化和量化。曹边疆在演讲中说：“我们力争通过5年的努力，使拉萨真正成为一座不仅具有国际知名度，同时也具有国际品质的国际旅游城市。”

　　推进“三大建设” 形成四季节庆旅游产品体系

　　2009年，拉萨市旅游总收入占全市GDP的比重超过了20%。旅游业已成为拉萨实现跨越式发展的战略性支柱产业。下一步，拉萨市将坚持旅游与文化、生态相结合，加快推进重大文化旅游项目建设、旅游基础配套设施建设和国际旅游品牌建设。

　　据了解，拉萨市将积极推进以八廓街国家历史文化名街为代表的文化旅游街区建设，全力打造拉萨河国家级文化生态旅游区、古城世界遗产旅游区、东城文化商务旅游区、柳梧天路主题旅游区和东嘎藏医养生度假区，加快建设集文化展示、创意旅游、林卡休闲、影视拍摄、产业孵化、教育培训等多功能于一体的吞米岭藏艺文博园，全面保护、展示和传承西藏非物质文化遗产。

　　曹边疆说，自1994年举办以来，拉萨雪顿节已经成功实现了从“藏民族传统节日”向“国内外知名节庆盛会”的转变。同时，拉萨市将继续打造纳木错国际徒步大会等国际性节庆活动品牌，积极启动藏历年节庆旅游开发，整合拉萨传统的沐浴节、望果节、燃灯节等特色民族节日，融合现代旅游活动项目，形成四季节庆旅游产品体系。

　　旅游产品国际化 开发精品项目

　　未来几年，拉萨将全面启动八廓街国家历史文化名街、“数字布达拉”虚拟实景漫游中心、纳木错国家公园等核心项目建设，逐步开发天路主题公园、羊八井藏式温泉小镇、圣城日光度假基地、东城藏文化创意产业园等新型精品旅游项目，不断提升拉萨经典旅游景区品质，力争到2015年，使拉萨的5A级旅游景区达到3家、4A级旅游景区达到10家、3A级旅游景区达到20家以上，全面推动拉萨旅游产品升级，有效提升拉萨国际旅游吸引力。

　　另外，拉萨将重点加强与南亚主要城市和国内口岸城市的交通联系，建设国际化的旅游交通网络，提升拉萨旅游的国际可进入性。同时，开设覆盖市域各主要景点的旅游专线，引入5家以上国际精品酒店，积极引进国内外知名旅游企业，面向游客的多元需求，优先发展民俗娱乐活动、夜间娱乐活动和节庆娱乐活动等“三娱乐”产品，鼓励和扶持大型文化演艺项目，以此全面提升拉萨旅游产业要素，建成国际化品质的现代旅游设施体系。

　　“国际旅游业是一项区域关联度较高的外向型产业，除了需要拉萨自身努力之外，也需要积极学习其他旅游城市的成功经验，并加强合作，为拉萨旅游创造一个更加广阔的空间。” 曹边疆最后说，希望通过本次论坛，搭建起拉萨与各城市之间的交流与合作平台，掀开拉萨旅游区域合作的新篇章。（来源中国旅游新闻网）